1、工程前期決策階段

1)編制可行性研究報告：主要從項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見。

2)編制投資估算：通過項目建議書階段的投資估算，對多方案進行比選，優化設計，合理確定項目投資，并用它來控制工程設計概算。

3)審查基本建設程序執行情況：主要審查工程開工前的項目立項、可行性研究、環境影響評估報告、初步設計、概算、項目設計、建設規劃、用地批準、環保及消防許可及項目報建及開工等各項審批手續是否完備、合法。原則上只有在完成上一個環節相關工作后，方可轉入下一環節。在特殊情況下，為加快工程進度，在法律許可范圍內，可向建設單位提出可同時平行進行幾個環節的建議。

本階段的服務重點主要是對投資的評審，即需采用準確的投資估算方法及豐富的經驗以保障項目投資不重不漏，打足投資又不浪費投資，并按相關法律法規規定的項目立項程序規范整個投資立項的過程及相關手續。

2、工程設計階段

1)審查設計概算的范圍是否與批復相符，是否符合國家規定的編制辦法、定額和標準，檢查初步設計概算是否完整，是否進行了報批。初步設計經批準后，設計概算即為工程投資的最高限額，未經批準，不得隨意突破，協助設計單位進行限額設計。

2)審查初步設計內容是否符合可研批復的要求，施工圖設計內容是否符合初步設計批復的要求，建設項目的建設規模和實際標準是否與可行性研究報告文件相符，有無超規模、超標準問題。對設計方案進行多方案必選分析，從經濟的角度提出合理化建議。

本階段的工作重點是在定位建設項目的建設功能、建設規模及建設范圍、標準，控制目標為可研批復投資控制初步設計概算，概算批復投資控制施工圖預算，協助設計單位實施限額設計，為業主進行設計方案優化提供經濟上的合理化建議，確保從源頭上對成本進行控制。

3、工程施工招投標階段

1)編制工程量清單：通過充分了解項目現場實際情況、業主的意圖，依據施工圖準確的編制工程量清單。

2)編制招標文件：協助建設單位按相關法律法規規定選擇招標方案，編制招標文件及合同條款，盡量避免招標過程中出現不嚴肅及合同出現不嚴密的現象，合理降低委托部門和建設單位的投資風險，有利于項目的順利實施。

3)審查投標文件：協助建設單位對投標文件進行認真審查，編制招標控制價，組織相關專業人員進行清標，提出投標文件審查報告，為開標提供一定的參考依據。

本階段的咨詢服務重點是認真編制好工程量清單和招標文件，仔細審查投標文件為項目成本控制及建設單位選擇優秀施工隊伍提供依據。

4、合同簽訂階段

1)審查項目是否全面推行合同制及經濟合同內容的有效性、真實性。

2)審查施工合同協議書中的責、權、利，質量、工期、取費、撥付款辦法、獎罰、保修及時效等是否全面、合法、公允，是否成立、合理；施工合同中主要條款是否與招標文件、中標條件相符，國家審計條款在經濟合同中有無體現。

3)如果有項目業主直接分包的項目，對分包合同價格的確定是否合理進行審查，對分包合同簽訂條款的合規、合理性進行審查。

4)審查與設計、監理等單位簽訂的合同是否合法、合規，收費是否合理，與招標文件和投標承諾是否一致，國家審計條款在經濟合同中有無體現，以及設計、監理工作是否符合合同要求。

本階段的工作重點是合同文件的合法性、真實性、有效性及合同條款的完備性和適應性，避免因合同的不完善而在以后的施工中產生扯平等糾葛。

5、施工階段

1)審查概算執行情況，分析重大差異原因，有無超概算、擅自提高建設標準和擴大建設規模、擠占或者虛列工程成本等問題；有無調整概算情況，調整概算是否依據國家規定的編制辦法、定額、標準，由有資質單位編寫，是否經有權機關批準。

2)審查設計變更洽商的內容是否符合規定，變更程序、簽認手續是否合法、完備；審查設計變更增減內容的真實性、合理性，以及是否符合邏輯；審查變更洽商有無擅自擴大建設規模和提高標準等問題，任何設計變更應符合施工圖總體要求，不得超量、超標。

3)檢查主要經濟合同履行情況。合同各方是否認真履行合同條款，有無轉包、違法分包工程等情況。抽樣檢查項目設計、招標代理、造價咨詢、監理、采購、供貨等單位是否按照國家相關法律、法規、技術規范及合同、協議履行了職責。

4)總包單位結算時應按實際價格計算的材料，必須經業主、監理認質認價，要參與材料質量和價格的比選，應對其價格和確認手續進行審查。

5)如有業主自行采購的設備、材料，檢查主要材料與設備的采購方式是否合理、合法、合規，是否進行招投標或比價采購。對在規定招投標范圍內的設備采購，要對其是否經過招投標、招投標程序及材料價格進行審查。

6)對施工過程中的工程進度款進行審查。檢查分期工程結算資料是否及時報送，監理及建設單位是否認真把關。主要分項工程報量、報價是否經過監理確定，是否符合合同約定，是否準確、真實。重點檢查施工合同中工程變更及額外工程內容的真實性、合法性，包括程序是否規范、價款是否合理等；檢查主要隱蔽工程的真實性，以及是否按設計規范、設計要求完成。

7)對項目建設資金來源、到位和使用情況進行審查。主要審查建設資金來源是否合法，合理，滿足項目建設投資進度需要，后續建設資金是否落實，是否及時到位；建設資金使用是否合規，是否專戶存儲、�？顚Ｓ�，是否按照工程進度付款，有無轉移、侵占、挪用建設資金或者外借使用等問題。有無非法集資、攤派和收費問題；有無損失浪費問題等。檢查建設資金到位情況是否與資金籌集計劃及投資進度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現象。對往來資金數額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因，防止超付工程款現象。對使用國債的建設項目，要嚴格規定其操作程序和使用范圍，并作為建設資金審查的重點。

8)檢查內控制度建立、執行情況。對建設項目內部控制制度進行審查監督，重點審查內部控制制度是否健全，是否得以嚴格執行，如：工程招投標制度；工程獎懲制度；工程簽證、驗收制度；設備材料采購、驗收、領用、清點制度；費用支出報銷制度等。同時要督促建設單位建立完善的管理機制并監督其執行，檢查其在執行過程中的有效性情況。保證項目建設順利進行、建設資金合理合法使用。

9)檢查建設項目環境保護情況。重點檢查環境保護設施與主體工程建設的同步性以及實施的有效性。

10)工程索賠分析，根據索賠事件發生的原因及責任，提出索賠報告，為索賠決策提供合理化建議。

6、工程竣工結算階段

1)對竣工驗收進行審查。主要審查建設項目驗收的手續和資料是否齊全、有效；檢查建設項目驗收程序是否符合規定程序，驗收工作是否符合現行規范；檢查工程保修、結算工作是否嚴格根據合同和有關規定；審查合同履行中的重大變更，洽商索賠和工程竣工驗收工程是否相符，是事存在串通作弊和弄虛作假現象等。

2)檢查工程結算和工程資料，核對甲乙雙方材料決算表，超、欠供材料計算是否正確、結算憑證是否合法。

3)檢查待攤投資的真實性、合法性。工程建設配套設施費支出、貸款利息和資金占用費是否真實，其分攤是否合理，有無擠占工程投資支出。審查各種非正常損失費用的真實性，核銷有無經過有權部門審核批準。已攤銷待攤投資是否真實、合理，投資決算報表中相關數據是否配比。

4)檢查建安工程投資真實性、合法性。審查竣工圖紙及相關資料的真實性，審查竣工資料與實物是否一致。檢查工程量的真實性，以及工程單價與取費的準確性。審查工程價款結算是否與合同條款一致，以及合同中關于工期、質量等獎懲條款的實際執行情況。

5)檢查建設項目基建收入、結余資金。重點檢查建設期間收入的形成和工程投資結余資金分配比例的真實性、合法性。

6)檢查尾工工程。重點檢查建設單位預留建設項目未完工程投資的真實性和合法性。

7)對建設項目投資效益審查，依據有關經濟、技術、社會和環境等評價標準(或指標)，對建設項目投資決策的有效性、經濟合理性進行評價，分析影響投資效益的各種因素。

8)審查竣工結算的工程量是否真實、準確，定額套項及價格是否合理，計取各項費用及執行文件、選用定額版本是否準確、合規；建設項目概預算的最終執行情況如何等。

竣工結算審查完成后，出具審查報告征求意見稿，與建設單位交換意見后定稿，出具審查報告。結合工程實際情況，出具管理建議書，進行審查工作總結，并出具審查工作總結報告。

7、司法鑒定

      訴訟/仲裁中的工程造價鑒定

1．基本內容：

（1）熟悉并明確鑒定委托文書中鑒定范圍、鑒定內容、鑒定要求等事項；

（2）接收送鑒資料；

（3）參與司法機關組織的質證；

（4）提出鑒定方案，組建鑒定組；

（5）根據鑒定需要開展與委托事項相關的專項詢問、現場勘驗；

（6）進行造價鑒定，完成鑒定意見征求意見稿，并提交委托人；

（7）根據回復復核鑒定意見，出具鑒定結論；

（8）按委托人要求出庭或出場接受質詢。

2．服務成果文件：《工程造價鑒定報告》

      配合司法鑒定或仲裁服務

1．基本內容：

（1）配合委托人準備司法鑒定或仲裁服務送鑒資料；

（2）配合資料質證；

（3）配合委托人對《鑒定意見征詢意見稿》提出意見或建議；

（4）配合委托人出庭。

2．服務成果文件：《咨詢意見書》

 

8、管理咨詢及造價信息咨詢

        建設項目管理評價

1．基本內容：

（1）全面收集建設項目從決策階段到竣工階段的相關資料；

（2）核查勘察設計的詳細程度、建設規模、建設標準是否與可研相符；

（3）核查項目交易階段招投標管理、合同管理是否符合規定，程序是否完整；

（4）核查施工階段合同履行情況、物資設備管理、隱蔽工程驗收、工程變更、現場簽證實施情況；

（5）核查是否存在轉包及違法分包情形；

（6）檢查工程的安全、質量、進度管理情況及現場安全文明等實施情況；

（7）竣工階段的分部分項驗收、竣工驗收、行業驗收的管理組織情況實施審查；

（8）出具核查報告，相關資料歸檔并退還接收的資料。

2．服務成果文件：《建設項目管理評價報告》

工程招標代理：策劃招標方式； 編制招標計劃； 編制招標文件； 編制評標方法； 編制標底； 組織開標、評標；提供評標咨詢報告；參與定標談判； 起草合同文件； 協助委托方擇優選擇中標單位等。